1996-04-26 第136回国会 参議院 農林水産委員会 第8号
ということを考えますと、林業労働力の対策の対象者は、自分の手山を自力でやるという零細林家の人たちが、その残された余力と経験を森林組合の作業班員として支えてくれているというのが実は林業の実態であるということをしっかりと認識しなきゃならぬ。労働対策もこういう対象を踏まえながら対応を考えていかなきゃならぬと私は考えております。
ということを考えますと、林業労働力の対策の対象者は、自分の手山を自力でやるという零細林家の人たちが、その残された余力と経験を森林組合の作業班員として支えてくれているというのが実は林業の実態であるということをしっかりと認識しなきゃならぬ。労働対策もこういう対象を踏まえながら対応を考えていかなきゃならぬと私は考えております。
意思決定のあり方、国際環境問題というふうに、四つの面から評価して、必要に応じて勧告をしているわけなんですが、こういった中での生活の質、自然保護の戦略づくり、あるいは森林保護面での林野庁の役割を見直して、環境に優しい消費生活を導入する方策というようなことも指摘されておりまして、かつて私も環境委員会の中で、森林を生かしていくために、労働者の皆さんたちが五十歳を過ぎた人たちが非常に多くて、しかし森の守り手、山
そこでパルプ工業の場合におきましても、将来のそういった需要の増大に備えまして、いわゆる手山と申しますか、自家用林を持とうというような傾向が現にできつつあるということも、やはりそういった辺の事柄を証明するものではないかと思うわけであります。
そこで一つの特徴といたしましては、いわゆる市町村有林野あるいは部落有林野という形において、かなり大規模な所有というものが依然としてこの地域には大きく残っているという実情がありますと同時に、ただいまのお話のごときパルプ会社等が手山として相当面積のものを持っている、また持とうとしているという傾向も明らかに見られるように思います。
そういうときにいわば調整用として自己の手山を使う、こういうような考え方のもとに持っておるように考えますので、いわゆる計画的な経営の上に乗せまして、積極的な開発を考えているというような事実はあまり見られないように考えております。
そこで現在の対策といたしましては、ただいまおっしゃるように、パルプ関係者も自分の手山に風倒木を持っておりますし、自分自体も相当のものをかかえておりますので、造材業者の造材したものを買っていくことは困難だという状況が一般的に見られるわけであります。そこで私どもの対策は、直営生産材に関します限りは、昨年の秋からパルプ関係者には全然売られないということで手持ちして様子を見ているわけであります。
○柴田政府委員 パルプ業界が手山を造成してパルプ企業の安定をはかる場合に、一つの集中ということになり、かつ会社経営の恣意的な方向で林業の計画制を破壊しはしないだろうかというようなお尋ねだと存じます。
その際にパルプ用材へ幾ら、あるいは坑木へ幾ら、製材用材としてどれくらいという指定をすることになると思いますが、そのことがパルプ業界を利益させて、その利益によつて手山が造成される、こういうように直接の相関関係があるかどうかということが、それだけできめられるかどうかということは、多少問題があると存じますが、結果から申しまして、あるいはそういうことによつてパルプ会社が相当の利益を得る、それが手山にまわるといたしましても
現在の設備で全部を手山でまかなうとしますと、百七、八十万町歩いるわけであります。しかしとうていこれを全部まかなうことは不可能だろうと思います。アメリカ辺のことを伺いますと、手山を五〇％以上持つて処理しておる。それでほんとうを申しますと目標としましては、そういうところを目標にいたしたいとは存じますけれども、とりあえず現存持つておる目標は四十五万町歩という目標を持つております。
○高原証人 私は手山さんに何とも言わなかつたと思います。